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201906 市十五届人大会四次会议综述
文章来源:本站原创    点击数:2010    更新时间:2019-6-6 10:17:36    

林州市第十五届人民代表大会第四次会议

  

 

开幕式

 

 

 

祝贺

 

 

宪法宣誓

 

 

 

闭 幕

 

 

 

6月3日上午,林州市第十五届人民代表大会第四次会议在市行政中心第六会议室隆重开幕。

大会主席团常务主席王宝玉、孙建铎、李希忠、韩爱民、罗振方、杨卫东、刘建勇、牛永奇、李正、王太江、辛有录、李承毅、田随林出席会议并在主席台前排就座。大会主席团成员呼明山出席会议并在主席台前排就座。大会主席团其他成员、中心组成员及往届市人大、市政协老领导等也在主席台就座。

驻林省、安阳市人大代表,出席政协林州市十届三次会议的政协委员和市直有关部门负责同志列席会议。    

大会应到代表 330人,实到代表 316 人,符合法定人数。

上午830分许,市人大常委会主任韩爱民宣布大会开幕,全体起立,高唱国歌。

在热烈的掌声中,代市长孙建铎作《政府工作报告》。报告共分三个部分:一、凝心聚力促提升,高质量发展迈出坚实步伐;二、乘势而上求突破,全力推动各项工作创先争优;三、打铁还需自身硬,全面加强政府自身建设。

孙建铎说,过去一年,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神和中央、省、安阳市各项决策部署,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,紧紧依靠全市广大党员干部群众,抢抓机遇,攻坚克难,推动经济社会高质量发展迈出新步伐。全年生产总值590.9亿元,增长6.3%;一般公共预算收入25.02亿元,增长25%,顺利实现“双25”目标,跻身全国县域经济综合竞争力百强县(市)。一是抓产业、促转型,经济基础持续夯实。二是抓统筹、促融合,城乡面貌持续改善。三是抓改革、促开放,发展动能持续增强。四是抓环保、促生态,环境质量持续提升。五是抓民生、促和谐,群众福祉持续增进。

孙建铎说,2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是我市谋求新发展、实现新突破的重要一年。做好今年工作,意义深远,责任重大。今年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神,认真贯彻落实省委十届八次九次全会、安阳市委十一届九次全会精神以及林州市委十四届六次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展根本要求,坚持转型发展主攻方向,坚持供给侧结构性改革,贯彻“巩固、增强、提升、畅通”的方针,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,抓重点,补短板,强弱项,保持经济平稳健康发展和社会大局稳定,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,在加快建设世界人文山水城市的征程中迈出更大步伐,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

孙建铎说,今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%;一般公共预算收入增长20%,突破30亿元;固定资产投资增长9%;居民人均可支配收入增长8%;经济结构进一步优化,高质量发展取得积极进展。

孙建铎说,做好今年政府工作,重点要做好八方面工作:一是以转型升级为导向,着力打造工业强市。二是以“总部经济”为引擎,不断叫响建筑品牌。三是以全域创建为主线,推动旅游提档升级。四是以“双创”工作为统领,全面提升城市品质。五是以乡村振兴为抓手,加快“三农”发展步伐。六是以改革开放为驱动,持续释放发展活力。七是以污染防治为重点,切实改善生态环境。八是以改善民生为根本,满足群众美好追求。

孙建铎说,今年政府将继续实施好十项民生工程:一是投资18.45亿元,开工建设南水北调安阳市西部调水工程,年内完成投资1亿元。二是投资15亿元,开工建设林虑河及黄华河治理工程,年内完成投资5200万元。三是投资20.41亿元,建设红旗渠公共服务中心,年内完成投资5亿元,主体结构完工。四是投资28亿元,建设林州建筑职业技术学院、职教中心整体搬迁项目、世纪学校、开元学校、二小政北路校区等5所学校,其中世纪学校建成投用,其余4所学校主体完工,年内完成投资21亿元。五是投资16.99亿元,建设第二人民医院扩建和医养中心、妇女儿童医院,年内完成投资5.1亿元。六是投资1.49亿元,完成“三路十场十游园五十公厕”、80条背街小巷整治和城市亮化工程。七是投资3.67亿元,完成“两区一带”乡村振兴示范工程和68840户农村厕所改造任务。八是投资10亿元,完成国土绿化5.5万亩及“七路两河百村”绿化工程。九是投资2.02亿元,改建渠畔路黄华至桃园段(X002线)、林长高速红旗渠收费站连接线,新(改)建农村公路35公里,年内完成投资1.67亿元。十是投资1.24亿元,新建110千伏东关变电站,升级改造曹家庄等3座变电站,新建、改造10千伏线路59.76千米、400伏线路61.4千米。

孙建铎说,发展的重任、竞争的态势、人民的期盼,对政府自身建设提出了更高要求。我们将不忘初心、牢记使命,始终把讲政治、强宗旨、转作风、守法纪贯穿于政府工作的全过程和各方面,努力建设人民满意的政府。一是要坚定政治方向,增强发展向心力。二是要牢记为民初心,增强社会感召力。三是要秉持严实作风,增强工作执行力。四是要恪守法纪底线,增强政府公信力。

孙建铎最后说,征程万里风正劲,重任千钧再扬帆。让我们在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,大力传承弘扬红旗渠精神,务实担当,积极作为,努力奔跑,逐梦前行,奋力谱写新时代林州高质量发展新篇章,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

大会还书面听取了《林州市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划(草案)的报告》,书面听取了《林州市2018年财政预算执行情况和2019年财政预算(草案)的报告》。

会议通过了大会选举办法,通过了市十五届人大有关专门委员会设立、更名的决定,通过了市十五届人大有关专门委员会组成人员名单表决办法。

 

 6月4日上午,市第十五届人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议。

大会主席团常务主席王宝玉、孙建铎、李希忠、韩爱民、罗振方、杨卫东、刘建勇、牛永奇、李正、王太江、辛有录、李承毅、田随林出席会议并在主席台前排就坐。大会主席团成员呼明山出席会议并在主席台前排就坐。大会主席团其他成员、中心组成员及往届市人大、市政协老领导等也在主席台就坐。牛永奇主持会议。

大会应到代表330名,实到代表315名,符合法定人数。

会上,市人大常委会主任韩爱民作《林州市人民代表大会常务委员会工作报告》,市法院院长王健作《林州市人民法院工作报告》,市检察院检察长李树旗作《林州市人民检察院工作报告》。

韩爱民在报告中说,2018年,市人大常委会在市委的正确领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕市委决策部署和全市中心工作,充分发挥地方国家权力机关的作用,依法履行宪法和法律赋予的职责,全年共召开常委会会议16次,主任会议29 次,组织视察、调研、执法检查15次,听取和审议“一府一委两院”专项工作报告31项,作出决议决定27项。依法任免国家机关工作人员55名,任命人民陪审员71名。组织召开了市十五届人大三次会议,选举产生了安阳市十四届人大代表65名。首次启动了专题询问和工作评议,为加快民主法治建设和促进全市经济社会发展作出了积极贡献。

韩爱民说,过去的一年,市人大常委会开拓创新,忠诚履职,扎实工作,各项工作实现了新突破、取得了新成效。一是坚持发展第一要务,在服务经济建设上展现新作为。助推经济高质量发展;助推城市高品质发展;助推旅游高水平发展。二是坚持探索创新,在强化刚性监督上实现新突破。专题询问,助力脱贫攻坚;开展评议,促进部门工作改进。三是坚持以人民为中心,在推进民生改善上取得新成效。强化道路交通安全工作的监督;强化乡村振兴工作的监督;强化社会事业的监督。四是坚持依法治市,在促进法治建设上作出新贡献。推进全民守法,增强社会法治观念;推进依法行政,保证法律正确实施;推进公正司法,促进社会公平正义。五是坚持代表主体地位,在发挥代表作用上得到新提升。强化服务保障,增强履职能力;督促建议办理,回应群众关切;加强指导联系,规范人大工作。六是坚持强基固本,在加强自身建设上呈现新风貌。加强思想和制度建设;加强纪律和作风建设。

2019年人大常委会工作,韩爱民强调,一是一以贯之锤炼政治定力,在政治建设上下功夫,在服务发展大局上求实效。二是一丝不苟履行法定职责,在创新发展上下功夫,在推动工作落实上求实效。三是一如既往发挥代表作用,在服务保障上下功夫,在代表参政议政上求实效。四是一抓到底加强自身建设,在能力提升上下功夫,在担当作为实干上求实效。

驻林省、安阳市人大代表,参加市政协十届三次会议的政协委员和市直有关部门负责同志等列席会议。

当天下午,我市邀请十届全国人大代表、管理学博士夏林,围绕人大制度的本质、内涵与特征,人大代表学习、履职与监督,对代表的保护与保障等为与会代表进行了系统授课。与会代表还观看了人大换届选举警示片。

 

6月5日上午,林州市第十五届人民代表大会第四次会议举行第三次全体会议。

大会主席团常务主席王宝玉、孙建铎、李希忠、韩爱民、罗振方、杨卫东、刘建勇、牛永奇、李正、王太江、辛有录、李承毅、田随林出席会议并在主席台前排就座。大会主席团成员呼明山出席会议并在主席台前排就座。大会主席团其他成员及往届人大老领导出席会议并在主席台就座。刘建勇主持会议。

大会应到代表330人,实到319人,符合法定人数。

会议通过了总监票人、监票人名单;宣布了总计票人、计票人、保密员名单;以无记名投票的方式选举了市人民政府市长和市人大常委会副主任、委员;表决通过了市十五届人大常委会有关专门委员会组成人员名单;听取了由市人大常委会党组副书记王太江所作的关于本次大会议案审议处理意见的报告。

会议通过了关于林州市人民政府工作报告的决议;通过了关于林州市2018年国民经济与社会发展计划执行情况和2019年计划报告的决议;通过了关于林州市2018年财政预算执行情况和2019年预算报告的决议;通过了关于林州市人民代表大会常务委员会工作报告的决议;通过了关于林州市人民法院工作报告的决议;通过了关于林州市人民检察院工作报告的决议。

 

6月5日上午,林州市第十五届人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程、胜利闭幕。大会依法选举产生林州市人民政府市长、市人大常委会副主任、委员及市十五届人民代表大会专门委员会组成人员。

大会主席团常务主席王宝玉、孙建铎、李希忠、韩爱民、罗振方、杨卫东、刘建勇、牛永奇、李正、王太江、辛有录、李承毅、田随林出席会议并在主席台前排就座。大会主席团成员呼明山出席会议并在主席台前排就座。大会主席团其他成员、中心组成员及往届市人大、市政协老领导等也在主席台就座。市人大常委会主任韩爱民主持会议。

大会应到代表330人,实到代表319人,符合法定人数。

根据计票结果,市委常委、组织部长刘建勇宣布当选人名单:孙建铎当选为林州市人民政府市长;辛有录、李承毅当选为市人大常委会副主任。

根据法律规定,孙建铎、辛有录、李承毅等到大会主席台前进行了宪法宣誓。市十五届人民代表大会专门委员会组成人员也集体进行了宪法宣誓。

在热烈的掌声中,市委书记王宝玉发表讲话(全文见2版)。他说,市第十五届人大四次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,就要胜利闭幕了。这次会议,审议批准了各项报告,顺利完成了选举任务,表决通过了各项决议,切实彰显了党的主张和人民意志的高度统一。会议开得很成功,开出了信心,开出了斗志,开出了希望,必将鼓舞激励全市干部群众,以更加坚定的信念、更加饱满的激情、更加务实的作风,向着争当省市发展排头兵、加快建设世界人文山水城市奋斗目标阔步前进。我代表市委,对这次大会的圆满成功和新当选的同志表示热烈的祝贺,向全体代表、列席会议的同志和大会工作人员表示衷心的感谢。

王宝玉指出,“幸福都是奋斗出来的。”去年以来,全市广大干部群众,凝神聚力谋发展,一以贯之抓落实,过得很充实,走得很坚定。林州这片土地的快速发展、日新月异,是拼出来、干出来的,是全市上下一步一个脚印、踏踏实实奋斗出来的,饱含着各级人大机关和全体人大代表的担当奉献、辛勤努力。

王宝玉强调,2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。全市广大党员干部,特别是人大代表,一定要扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,全面贯彻守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求,切实把开展主题教育与推动本部门工作结合起来,进一步强化责任担当,认真履职尽责,发挥示范带头作用,让奋斗成为最动人的乐章,让拼搏成为最澎湃的旋律,努力创造无愧于时代的业绩。

王宝玉要求,一要坚持党的领导,旗帜鲜明讲政治。要坚决维护核心。自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,让以党的建设高质量推动经济发展高质量的路子越走越宽广。要强化理论学习。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,悟出坚定信仰,学到忠诚担当,推动新时代人大工作与时俱进,蓬勃发展。要把牢正确方向。准确把握和吃透“坚持党对一切工作的领导”的丰富内涵,确保与市委思想同心、政治同向、行动同步。

二要增强使命担当,奋发有为促发展。争当省市发展排头兵、建设世界人文山水城市。目标鼓舞人心,愿景催人奋进,关键要务实担当,真抓实干。要积极建言献策。各位代表要紧紧围绕市委打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略等重大部署,深入开展调查研究,为党委、政府科学决策提供有力依据。要主动服务中心。各位代表要围绕各自工作领域,积极投身到产业升级、科技创新、招商引资、污染防治、全域旅游等发展的一线,成为各行各业的排头兵、带民致富的领头羊和推动发展的生力军。要履行监督职责。把监督的中心放到市委重大决策部署的落实上,放到“一府一委两院”重点工作的推进上,放到社会普遍关心的热点难点问题的解决上,聚焦问题,盯住不放,推动全市改革发展稳定各项举措落到实处。

三要牢记宗旨意识,用心用情惠民生。各位人大代表,一定要坚持以人民为中心的发展思想,当好政策法规的“宣传员”,当好社情民意的“情报员”,当好人民利益的“维护员”,把更多百姓期盼的民生问题纳入人大议事日程,努力让群众的呼声变为掌声。

四要从严管党治党,持之以恒正风纪。要深入推进作风建设,严格落实“两个责任”,层层传导压力,逐级压实责任。坚持以上率下,认真落实中央八项规定实施细则精神,持续整治“四风”突出问题,坚决反对特权思想和特权现象,严肃查处顶风违纪行为。坚持标本兼治,加强制度建设,开展廉政教育,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,全面净化政治生态。

王宝玉强调,面对新时代、新形势、新任务,我们必须进一步增强使命感、紧迫感、责任感,准确把握人大工作的新特点新规矩新内涵,提升本领,找准路径,全面掌握宪法、法律、人大议事规则和工作程序,健全完善人大组织机构和制度建设,把心思集中在“想干事”上,把胆识体现在“敢干事”上,把能力展示在“会干事”上,把追求落实在“干成事”上,推动人大事业不断取得新进展。

王宝玉指出,市委将一如既往地加强和改进对人大工作的领导,全力支持人大依法行使监督、决定、任免职权,支持人大代表依法履职。全市各级党委要把人大工作摆在重要位置,切实做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重,为人大工作提供更好的保障。“一府一委两院”要自觉接受、积极配合人大监督,不断提高依法行政和公正司法水平。各级各部门要积极支持人大依法行使职权,主动为代表履职创造条件,营造支持人大工作的良好氛围。

王宝玉最后强调,积力之所举则无不胜,众智之所为则无不成。在新时代为梦想而奋斗的航船上,没有坐享其成的乘客、事不关己的看客,我们都是划桨者、搏击者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,大力传承弘扬红旗渠精神,克难攻坚、真抓实干、奋发进取,同心同向同力同步谱写新时代林州高质量发展新篇章,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

大会在庄严的国歌声中胜利闭幕。(两会报道组)

 

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