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201502 法院工作报告
文章来源:本站原创    点击数:5449    更新时间:2015-3-2 10:23:23    

 

 

林州市人民法院工作报告

——2015227日在林州市第十四届人民代表大会第四次会议上

林州市人民法院院长 李玉清

各位代表:

  现在,我代表林州市人民法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

2014年的主要工作

 

  2014年,林州法院在市委坚强领导、人大依法监督、政府大力支持和政协民主监督下,紧紧围绕习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标,忠实履行宪法和法律赋予的职责,全年审执结各类案件5037件,其中,审结刑事案件613件,判处犯罪分子861人;民事案件3182件,诉讼标的金额3.5亿元;行政案件185件;执结案件1057件,执结标的金额1.2亿元。

  一、充分发挥审判职能作用,为建设平安林州提供坚强司法保障

  一是全力保障社会稳定。积极推进打防管控暨“春雷行动”、“猎豹行动”专项活动,严厉打击抢劫、绑架、故意伤害、涉黑涉恶等暴力犯罪,审结案件48件,41人被判处5年以上有期徒刑,“组织、领导、参加黑社会性质组织案”主犯宋广峰被判处有期徒刑20年。依法严惩抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪,审结案件103件,判处犯罪分子160人。坚决惩处集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪,判处犯罪分子18人,涉案金额1.6亿元。从严惩治危害食品药品安全犯罪,审结案件18件,一律判处32名犯罪分子有期徒刑。重拳打击各类职务犯罪,审结案件26件,判处犯罪分子31人,以受贿罪判处原鲁山县副县长刘安民有期徒刑106个月,深入推动反腐败斗争。认真贯彻宽严相济刑事政策,对365名初犯和未成年犯,依法从轻或减轻处罚,促使罪犯改过自新,重新做人。

  二是切实维护群众利益。成立建筑审判庭,审结涉建纠纷案件158件,主动服务建筑业健康发展。设立劳动者权益保护审判庭,开展拖欠农民工工资案件集中办理活动,为286名农民工追回欠薪924万元。开展保护“三留守”人员合法权益专项活动,设立专项救助资金10万元,对涉及“留守老人、留守妇女、留守儿童”案件,坚持优先立案、优先审判、优先执行,共办结案件145件,减免诉讼费、执行费5.4万元。连续开展“关爱留守儿童、城乡孩子手拉手”、慰问留守老人、走访留守女工所在企业系列活动,倾心为“三留守”人员送去温暖。

  三是积极促进依法行政。推动行政机关依法出庭应诉,10名单位负责人主动出庭。实行行政案件异地管辖制度,去年5月以来受理安阳县辖区“民告官”案件14件。以开展“纪念行政诉讼法颁布25周年宣传月”活动为契机,为30多个行政部门举办知识讲座,向行政机关提出司法建议7次,助推法治政府建设。

  四是强力破解执行难题。加强执行指挥中心建设,完善审执分离机制,推行网络司法拍卖,组建人民观执团,聘任34名社会人士担任执行联络员。探索执行工作新模式,在法庭建立执行基地,靠近一线,深入群众,集中兵力,重点攻坚,相继开展“涉民生案件集中执行”、“夏季集中执行”、“秋季执行风暴”、“猎冬大执行”等系列会战,一定程度上缓解了“执行难”问题。加大财产查控力度,与14家银行联网,查询被执行人存款7390人次,对168名“老赖”在全国法院失信名单库公开曝光,大力营造守信光荣、失信可耻的舆论氛围。

  五是妥善处理信访问题。实行院长天天接访制度,让当事人走进法院的门、见到办案的人、说出心里的话、解决自己的事。按照“诉求合理解决到位、诉求无理疏导到位、生活困难帮扶到位”的要求,妥善化解疑难信访案件326件。开展集中甄别处理和依法终结活动,引导群众理性表达诉求。依法打击违法上访行为,对11名无理缠访、闹访的信访人予以司法拘留,维护了正常的工作秩序。

  二、持续推进改革创新,有效提升司法公信力

  一是深化审判机制改革。改变过去平均分案、人人办案模式,把审判权向优秀法官集中,组建15个以主审法官为核心的新型审判团队,审结案件2950件,办案时间平均缩短21天。推行人民观审团制度,建立了由830名社会各界人士组成的成员库,人员随机抽取,庭审全程参与,独立发表意见。探索建立轻微刑事案件简易处理程序,与检察院、公安局、司法局联合出台《快速办理轻微刑事案件实施意见》,共办理轻微刑事案件152件,平均审限11天。

  二是加强人民陪审工作。畅通人民群众依法参与、监督审判工作渠道,提请人大常委会新任命100名陪审员,圆满完成人民陪审员“倍增计划”,数量由原来的80名增至300名,让更多群众参与司法、监督司法。进一步健全参审机制、规范参审流程、扩大参审范围,切实提高陪审员履职能力。2014年,人民陪审员参审案件2273件,陪审率达到82%

  三是着力提升审判质效。进一步加强审判流程管理,推进流程管理科学化、规范化、精细化建设,完善审管例会制度,坚持每月点评质效动态。进一步加强案件评查工作,对1552件重复上访、发回改判和上级交办案件进行重点评查。进一步落实绩效考评制度,加强宏观指导,强化日常监控,考核到庭,具体到人,奖优罚劣,提质增效。

  四是加大司法公开力度。积极推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,投资40余万元完成四级局域网改造,实现了基层法庭、法院机关与省、市法院信息网络的互联互通。开通微博、微信、微视“三微一体”互动平台,深化裁判文书上网工作,上网文书2490份,全面接受群众监督。拓展庭审公开范围,凡重大有影响案件,一律网络视频同步直播,全年直播案件304件,观看人数突破75万人次。

  五是推进强基固本工程。人民法庭是法院贴近基层维护稳定的前沿阵地。按照“基层稳、全局安”的工作要求,院党组坚持重心下移,以小食堂、小宿舍、小菜园、小图书室、小活动室“五小”工程建设为契机,以法庭卫生环境集中整治为抓手,以庭审观摩评比为依托,全面提升规范化建设水平。全年7个法庭共处理各类纠纷1863件,调解结案899件,维护了乡村大局稳定。

  三、强化纪律作风建设,狠抓反腐倡廉工作

  一是突出抓好作风整顿。围绕队伍建设,突出整治重点,完善工作纪律制度,扎实开展理想信念和宗旨教育,筑牢思想防线。着力解决“四风”问题,从班子成员做起,从中层干部抓起,狠抓省委巡视组反馈意见整改,严肃查处司法腐败,形成强大震慑,促使干警面貌根本好转。

  二是开展廉洁司法教育。建立正反典型教育长效机制,全年开展11次正反两方面教育,推出了先进典型“全省最美乡村法官”罗贵发。开展整治接受当事人吃请娱乐和“严格执法、维护正义、树立形象”专项活动,强化了廉洁司法意识。

  三是严格落实“两个责任”。党组主动履行主体责任,坚持把党风廉政建设列入重要议事日程,与审判执行工作同部署、同落实、同检查、同考核。层层签订党风廉政建设责任书,健全完善一岗双责、谈话提醒、述廉评议等制度。纪检组、监察室严格履行监督责任,全面推行双向承诺,9次开展审务督察,逐一排查重点部门、重要岗位,全方位构建廉政风险“防火墙”。

  四、始终坚持党的领导,自觉接受人大监督

  党的领导是中国特色社会主义司法制度的政治优势,也是法院独立公正履行职责的根本保证。我们始终坚持党在思想上、政治上、组织上对法院工作的领导,全面接受人大监督,确保审判权牢牢掌握在党和人民手中。一年来,我们共邀请代表、委员旁听庭审、参与听证、见证执行321人次,认真办理代表、委员的建议和提案,去年“两会”交办的1件建议、5件提案全部办结,代表、委员均表示满意。高度重视与代表、委员沟通联络,全年集中走访代表、委员67人,当面汇报工作,听取意见建议,确保了法院工作正确方向。

  各位代表,过去的一年,法院干警扎实工作、积极进取,各项工作取得新进展。我们深知,法院各项工作的开展都是市委坚强领导,人大有力监督,政府、政协和社会各界关心支持的结果。各位人大代表、政协委员对法院工作提出了十分宝贵的意见和建议,帮助我们解决了许多困难和问题。在此,我代表法院全体干警,向各位人大代表、政协委员和社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  我们清醒地认识到,法院工作还存在不少问题:一是有些法官司法水平不高,化解社会矛盾、处理复杂案件能力不强;二是有的法官群众观念淡薄,司法作风不文明、行为不规范、工作不细致;三是部分案件审理周期过长,久拖不决,个别案件推诿扯皮,久拖不执,超审限办案、消极执行现象存在;四是有的法官司法理念存在偏差,一味强调坐堂问案、一判了之,引发不少信访问题,总量长期在高位徘徊;五是司法公开的深度和广度不够,信息化建设水平有待进一步提高;六是反腐倡廉的制度体系还不够完善,党风廉政建设工作有待进一步加强,等等。对上述问题,我们将采取有力措施,认真加以解决,决不辜负代表、委员的期盼,决不辜负人民的厚望。

 

2015年的工作意见

 

  2015年是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年。法院工作的指导思想是:深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,严格按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求,紧紧围绕市委中心工作,聚焦执法办案主业,坚持司法为民主线,深化审判机制改革,狠抓纪律作风整顿,为林州经济社会全面、协调、科学发展提供更加优质的司法服务。

  一是立足本职,以执法办案为要务,维护社会公平正义。严厉打击黑恶势力、抢劫绑架、“两抢一盗”等严重危害社会治安的犯罪行为,保持高压,打出声势,形成威慑,保障稳定。充分发挥刑事审判在惩治贪腐中的职能作用,依法审理贪污贿赂犯罪,坚持有腐必反、有贪必惩,坚定不移推进反腐败斗争。积极服务经济新常态,妥善处理民间借贷、企业融资、征地拆迁等矛盾纠纷,护航三省交界区域中心城市建设。开展消极执行专项治理活动,进一步加强“赖账户”曝光力度,多措并举,集中执行与专项整治相结合,让失信者寸步难行。

  二是维护民权,以司法为民为宗旨,有效回应群众关切。探索建立“网上诉讼服务”平台,实现当事人网上立案、网上预约主审法官、网上查询办案进度,让群众少跑路、少花钱、少受累。开展涉诉信访法治建设年活动,积极推行视频接访、逐级走访,完善第三方参与化解、诉讼终结制度,引导群众理性表达诉求、依法解决纠纷。坚持经济制裁与刑事追责并重,着力解决环境污染、食品药品安全等民生问题。建立典型案例定期发布、以案释法制度,开展送法进校园、法庭进乡村活动,引导群众办事依法、遇事找法。开展为民公开承诺活动,保证老百姓告状有门、冤情能申、有理能赢。

  三是多策并举,以司法改革为契机,完善权力运行机制。推进以审判为中心的诉讼制度改革,严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除原则,推行证人、鉴定人出庭宣誓,切实保障当事人陈述权和律师辩护权,充分发挥庭审在诉讼过程中的决定性作用。深化新型合议庭制度改革,进一步完善主审法官、合议庭办案责任制,实现谁审理谁裁判、谁办案谁负责。进一步发挥人民陪审员的专业优势,建立统一管理分类使用制度,完善随机抽选机制,增进司法民主。加快审判流程、裁判文书、执行信息公开三大平台建设,让权力在阳光下运行,倒逼法官掌稳天平,握正法槌,多办精品案,少出瑕疵案,不出冤错案。

  四是突出重点,以作风整顿为主线,锻造过硬法官队伍。坚持不懈正风肃纪,加大明察暗访力度,不断改进工作作风,防止“四风”卷土重来。开展“三严三实”专题教育,引导法官在法治轨道上用权,自觉在监督下工作,坦荡做人、清白做事,打牢转作风、肃贪腐的思想基础。在立案审查、独任审判、案件合议、文书签发、裁判执行等关键环节,加强廉政风险防控,铲除说情风、关系网、利益链。严格落实主体责任、监督责任,以零容忍的态度保持惩贪治腐高压态势不放松,努力建设一支善于断案、执法严明、敢于担当、清正廉洁的法官队伍。

  五是着眼大局,以促进工作为目标,主动接受领导监督。毫不动摇坚持党对法院工作的绝对领导,严守政治纪律,恪守政治规矩,坚持重大事项报告制度,坚决做到信仰不变、方向不偏。进一步强化“监督就是支持,监督就是爱护”的意识,自觉接受人大、政协监督,坚持不懈改进工作,将法院工作置于人民群众的监督之下。进一步强化结对联络,邀请更多代表、委员观摩庭审、参加听证、参与执行,对审判作风、庭审效果、执行工作进行全方位评议。主动向代表、委员通报法院工作,认真办理代表、委员建议、提案和监督案件,坚持办前主动沟通、办后当面反馈,真正对代表、委员负责,让人民群众满意。

  各位代表,公平正义是人民群众的希望和要求。作为维护社会公平正义的最后一道防线,人民法院责任神圣,使命光荣。我们将在市委的坚强领导下,在市人大及其常委会的有力监督下,在市政府、市政协和社会各界的大力支持下,全面贯彻本次大会通过的各项决议,履职尽责,奋发有为,为推进“美太行”创业征程,加快三省交界区域中心城市建设,全面建成小康社会做出更大贡献!

 

 

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