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2013年2月 检察院工作报告
文章来源:本站原创    点击数:3155    更新时间:2013-2-7 11:12:12    

 

林州市人民检察院工作报告

 

——2013年2月5日在林州市第十四届人民代表大会第二次会议上

林州市人民检察院检察长 李树旗

 

各位代表:

现在,我代表林州市人民检察院,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员、列席会议的同志提出意见。

2012年工作回顾

市十四届人大一次会议以来,我院按照市委重大决策部署和市人大一次会议决议,深入贯彻落实科学发展观,遵循司法规律,转变工作方式,务实推进工作,各项检察工作取得了新的进展。

一、主动融入大局,服务科学发展

自觉把检察工作放在全市大局中谋划和推进,以法律监督促进和推动林州经济发展,通过发展成果检验检察工作。

(一)认真谋划服务思路。一是认真调研,找准检察工作服务经济发展的切入点,实现检察工作与经济社会发展合拍共振。二是深入走访,开展检察干警“走村入企”活动,共走访村庄68个,企业30家,掌握经济社会发展对检察工作的司法需求,增强服务企业发展的主动性、针对性。三是科学谋划,制定出台《服务三省交界区域中心城市建设的若干意见》和《服务新型农村社区建设的若干意见》,明确检察机关服务中心工作的重要意义、职责定位、基本要求。

(二)积极转变服务方式。一是在办案价值取向上,从单纯强调把案件办准向把案件办好转变。二是在执行法律政策上,由侧重强调严打、维护稳定向更加注重宽严相济、促进和谐转变。三是在履行反腐败职能上,由更多强调惩治向惩防一体、更加注重预防转变。

(三)着力保障改善民生。一是关注民生积极拓展职能。发挥“检察民生服务热线”作用,积极为群众办好事、解难题,共受理群众来电190件,提供法律咨询170件,协调解决生活困难16件。二是全力化解涉检信访矛盾。建立完善检察长接访、群众点名接访等长效机制,维护群众合法权益,及时化解社会矛盾,实现了赴省进京零上访。三是侵害民生案件坚决查办。立案侦查征地拆迁、社会保障等领域职务犯罪案件5件8人;查处涉农领域职务犯罪案件3件6人。

二、忠诚履行职责,维护公平正义

认真履行法律监督职能,为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境、清正廉洁的政务环境和公平正义的法治环境。

(一)依法打击刑事犯罪,维护社会和谐稳定。共批准逮捕各类犯罪嫌疑人602人,提起公诉1136人。一是突出打击“两抢一盗”犯罪。共批准逮捕“两抢一盗”犯罪嫌疑人180人,提起公诉251人。二是突出打击严重暴力犯罪。共批准逮捕故意杀人、爆炸等严重暴力犯罪嫌疑人12人,提起公诉5人。三是突出打击非法融资等涉众型金融犯罪。共批准逮捕集资诈骗、非法吸收公众存款犯罪嫌疑人25人,提起公诉14人。

(二)积极查办职务犯罪,推进反腐倡廉建设。为了切实维护林州政治稳定和干部队伍思想稳定,切实保护干部队伍的干事创业热情,在职务犯罪查处中,我们坚持做到有利于大局稳定、有利于企业发展的案件坚决查办,对大局稳定、企业发展有不利影响的案件慎办、缓办;树立办好案件是政绩,结合办案搞好预防、减少犯罪是更大政绩的理念。共立案侦查职务犯罪案件21件32人,其中,立贪污贿赂犯罪案件18件24人,立渎职侵权犯罪案件3件8人。一是案件结构明显改善。立案查处的职务犯罪案件全部为大要案,其中,查处县处级干部2人,科级干部5人。先后查办了郑州市烟草专卖局副局长张俊生、濮阳市烟草专卖局工会主席刘善忍等贪污受贿案,彰显了我党惩治腐败的坚定决心。二是办案行为更加规范。严格执行职务犯罪案件立案、逮捕、撤案、不起诉“双报批、双报备”制度,全程同步录音录像制度,办案安全责任制度。三是预防工作不断加强。紧紧围绕党委政府中心工作,全程参与重点工程项目招投标现场监督102次,办理行贿犯罪档案查询300次。

(三)切实强化诉讼监督,促进公正廉洁执法。一是加强对刑事立案和侦查活动的监督。监督侦查机关立案9件,监督撤案2件;依法追加逮捕28人,追加起诉15人。二是加强对刑事审判活动的监督。对认为确有错误的刑事判决、裁定,依法提出抗诉5件,法院审结4件,改判3件。三是加强对刑罚执行和监管活动的监督。依法监督纠正刑罚执行和监管活动中各种违法问题9件,依法审查看守所提请减刑罪犯12人,审查批捕15人、起诉13人又犯罪罪犯。四是加强对民事审判和行政诉讼活动的监督。对认为确有错误的民事和行政判决、裁定,依法提请抗诉12件,上级院采纳率、法院改判率均达100%。

三、坚持从严治检,提升队伍素质

坚持对检察队伍严格管理、严格教育、严格监督、严格要求,确保公正廉洁文明规范执法。

(一)严格教育求提高。一是组织学习贯彻党的十八大精神,确保检察工作正确的政治方向。二是组织开展“政法干警核心价值观”主题教育实践活动,院党组带头在全院树立十种意识,引导干警始终保持“忠诚”的政治本色、“为民”的宗旨理念、“公正”的价值追求、“廉洁”的基本操守。三是组织学习新刑诉法,定期评析典型疑难案件,强化把握法律、运用证据能力。

(二)严格管理重制度。一是落实检察机关执法工作基本规范,保障检察权依法正确行使。二是完善廉政风险防控机制,制定落实有针对性的防控措施。三是进一步健全党组中心组学习制度,着力提升准确把握大局、驾驭复杂局面、严格依法办事、做好群众工作的能力。

(三)严格监督抓落实。一是探索建立案件集中管理,实现执法管理监督的全程化、公开化。二是加大检务督察力度,确保督察时间上不留空当、内容上不留死角、工作中不走过场。三是在市委政法委领导下牵头评查案件132件,对全市政法干警端正执法思想,规范执法行为起到警示作用。

四、自觉接受监督,提高执法水平

牢固树立监督者更要接受监督的权力观,认真接受批评意见和工作建议,不断加强和改进工作。

(一)加强请示汇报,自觉接受党委领导、人大监督和政协民主监督。把紧紧依靠党的领导、自觉接受人大监督作为检察工作健康发展的根本保证,重大问题和重要事项及时向市委、人大请示报告。

(二)主动搭建平台,密切与人大代表、政协委员的联系。一是制定出台《关于进一步加强同人大代表联系的意见》,建立干警分包联系服务工作机制。二是开通手机短信平台,利用互联网发布信息100余条,发送短信1400余条,定期通报检察工作。三是举办“检察开放日”活动,主动邀请代表、委员走进检察机关视察工作,真诚接受监督。

(三)积极拓展渠道,不断深化检务公开。一是自觉接受人民法院和公安机关的办案制约,依法保障律师执业权利。二是对职务犯罪案件拟作撤案、不起诉决定的均邀请人民监督员依法监督。三是深化检务公开,让诉讼参与人和人民群众通过看得见、信得过的法律程序感受司法公正。

过去一年的检察工作实践启示我们,只有坚持以科学发展观为指导,把坚持党的领导、接受人大监督与依法独立行使检察权统一起来,才能确保检察工作正确发展方向;只有融入全局、服务大局,把履行职责与服务大局统一起来,才能彰显检察工作价值;只有依靠人民、服务人民,把对法律负责与对人民负责统一起来,才能保障人民的合法权益;只有敢于监督、善于监督,把依法监督与争取支持配合统一起来,才能更好地维护司法公正和法制统一;只有正视问题、接受监督,把强化内部监督与接受外部监督统一起来,才能确保检察权正确行使;只有尊重规律、遵循规律,把务实发展与改革创新统一起来,才能推动检察工作持续提升。

2012年,我院被省检察院荣记集体二等功,共有9个集体,24名个人受到市级以上表彰奖励。这些成绩的取得,是市委正确领导、人大依法监督、政府大力支持、政协民主监督和社会各界关心支持的结果。在此,我代表林州市人民检察院和全体干警表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,检察工作还存在一些问题和不足。一是执法理念还不能完全适应经济社会发展的新需求;二是法律监督职能发挥不够充分的问题仍然存在;三是执法办案水平还不能完全适应形势和工作需要;四是个别干警大局意识、宗旨意识淡薄,责任心不强,事难办、脸难看、话难听的现象依然存在。对以上问题,我们将继续采取有力措施,认真加以解决。

2013年工作意见

根据当前检察工作面临的形势、市委对政法工作的要求和上级检察机关的部署,2013年检察工作的总体思路是:认真学习贯彻党的十八大精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕经济社会发展大局,不断强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,充分发挥“惩治、监督、预防、保护、服务”五位一体的新时期检察职能,努力开创检察工作新局面,为加快三省交界区域中心城市建设提供更加有力的司法保障。

一是以学习贯彻党的十八大精神为首要政治任务,不断开创检察工作新局面。二是以服务经济社会发展为重要使命,不断增强检察工作服务大局能力。三是以修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法实施为契机,不断提升法律监督水平。四是以价值观教育和检察文化建设为载体,不断提高队伍建设科学化水平。五是以接受党的领导、人大、政协和社会各界监督为动力,不断提升检察工作水平。

各位代表,党的十八大提出了全面推进依法治国的基本方略,检察机关肩负着强化法律监督、维护公平正义的神圣使命。我们将坚决执行党中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,在市委和上级检察机关的正确领导下,从严治检、忠诚履职,充分发挥法律监督职能作用,把权力关进制度的笼子里,让权力在阳光下运行,为林州又好又快建设三省交界区域中心城市,提供公正廉洁、文明规范的法治环境!

 

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