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2011年2月  国民经济和社会发展报告计划报告
文章来源:本站原创    点击数:6480    更新时间:2011-2-20 16:59:30    

 

 

 

关于林州市2010年国民经济和社会发展

计划执行情况与2011年计划(草案)的报告

 

——2011220日在林州市第十三届人民代表大会

第六次会议上

 

林州市发展和改革委员会主任  牛生玉

 

 

各位代表:

    我受市政府委托,向大会作全市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年计划(草案)的报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

    一、2010年国民经济和社会发展计划执行情况

 

    2010年是实施“十一五”规划的收官之年,一年来,全市上下深入贯彻落实科学发展观,积极应对各种新挑战、新考验,着力稳增长、调结构、促转型,圆满完成了市十三届人大五次会议确定的各项目标和任务,全市经济社会总体保持了平稳较快发展的态势。

    2010年全市国内生产总值完成318亿元,增长13.5%,比目标高2.5个百分点,其中第一产业完成17.8亿元,增长4.9%;第二产业完成229.2亿元,增长15.0%;第三产业完成71亿元,增长11.0%。财政一般预算收入完成9.07亿元,增长12.3%,比目标高2.3个百分点。全社会固定资产投资完成250.6亿元,增长22.5%,比目标高0.5个百分点;农民人均纯收入达到8007元,增长15.8%,比目标高8.8个百分点,城镇居民人均可支配收入完成14713元,增长13%,比目标高5个百分点,农民人均收入增速首次超过城镇居民收入。

    (一)工业经济平稳增长,结构调整步伐加快

    全市工业增加值完成198.8亿元,增长16.0%,比目标高3个百分点;其中限上工业增加值完成170.8亿元,增长18.8%一是重点项目进展较快。全年完成工业固定资产投资129亿元,增长22.6%;全市12个重点工业项目完成投资35.8亿元,其中5万吨超高功率石墨电极、年产100万套减阻节油器、年产1万辆电动汽车等项目建成投产;大唐林州热电公司2×35万千瓦热电机组、凤宝管业50万吨油井管等9个项目建设顺利。二是积极帮扶企业发展。认真贯彻重大项目联审联批联办制度,全年解决重点工业项目土地、环评、规划以及用电、拆迁等问题36余项;继续拓宽项目建设资金渠道,各金融单位为林丰铝电、合鑫铸业、红旗渠碳素、林州重机、凤宝管业、鑫达煤气公司等单位融资8.83亿元,邮政储蓄银行为全市26家中小企业发放贷款1.5亿元。三是优势产业、骨干企业继续壮大。五大产业对地方财政总收入贡献比重由2005年末的18.5%提高到36.7%。河南凤宝特钢和林丰铝电2家公司进入河南省2010年度百强企业名单;顺丰电动自行车列入家电下乡补贴范围,填补了安阳市“家电下乡企业”空白;重机集团成功上市,并获得首届“安阳市市长质量奖”;积极培育壮大创新主体,林丰铝电、裕通碳素2家企业成功申报省级技术中心,全市各级各类研发中心达到26家,其中省级企业研发中心9家。四是加大节能减排力度。实施“碧水工程”,对我市淇河、洹河流域水环境进行了综合整治,继续巩固安林公路和陵阳镇区域环境综合整治成果;凤宝钢铁、合鑫铸业两家钢铁公司完成了脱硫治理方案编制。区域内生态环境质量得到明显改善,全市化学需氧量完成减排584.5吨,二氧化硫完成减排588吨,万元GDP能耗下降6.8%五是产业集聚区快速发展。全年完成固定资产投资62.1亿元,入驻企业152家,完成了“一馆八路”、供排水管网、污水处理厂中水回用管网等项目建设,区内“五横五纵”道路网络初步形成,基础设施进一步完备;产业集聚区被确定为河南省第四批知识产权优势培育区域,姚村汽车零部件专业园区、原康玻璃制品专业园区升级为省级专业园区,东岗石墨电极专业园区和城郊新能源产业园区列入安阳市级专业园区。

    (二)农村面貌不断改善,农业基础地位持续巩固

    2010年全市粮食总产达到33.5万吨,连续七年实现增产,确保了在“十一五”期末粮食总产保持在33万吨以上的目标。一是特色农业发展迅速。全市中药材种植面积达到13万亩,优质小杂粮面积达到6万亩,建成高效药果间作千亩方3个、万亩区2个,全市中药材示范村达到100多个,新增沼气用户8140户;畜牧业发展迅猛,2010年被省政府列入生猪和蛋鸡产业优势发展聚集区,畜牧业总产值完成25.3亿元。二是水利设施建设加快。完成节水灌溉面积1万亩,治理水土流失面积28平方公里,新建、治漏库塘50座,17次蝉联全省农建“红旗渠精神杯”;新增各类农机具1.04万台,农业机械化程度达到60%;马家岩水库建成投运,完成了弓上水库、北采桑水库、罗圈水库除险加固工程。三是新农村建设取得新进展。54个新型农村示范村建成面积47.6万平方米,完成了15个贫困村整村推进工程和2000户农村困难群众危房改造,完成了全市剩余的179个农村电气化建设;完成了全长51.4公里乡道建设和全长71.4公里的通村公路建设项目。临淇镇白泉村被授予“全国生态文化村”,合涧镇东山底等4个村成功创建省级生态文明村。

    (三)旅游发展面临新机遇,城乡消费市场活跃

    旅游综合开发步伐加快。完成了王相岩、桃花谷景区入口服务区建设,完成了天平山景区3A级景区创建;深化与省投资集团合作,启动了红旗渠迎宾馆后续工程;制定并上报了《十二五旅游产业发展规划》,天平山景区完成控制性详规,红旗渠精神主题公园和红旗渠观光大道规划方案也正在编制之中;石板岩乡的石板岩村、郭家庄村、高家台村入围全省128个旅游特色村,林虑山太行大峡谷入选省十大优美地质景观,红旗渠景区被列入“全国红色旅游景点景区二期名录备选名单”和首批全国廉政教育基地。

    旅游宣传促销力度加大。积极推广红旗渠品牌建设,成立了林州市红旗渠精神研讨会,成功举办了《风雨辉煌红旗渠》首发式;积极开展多种形式的旅游促销活动,成功举办了第一届中国安阳林虑山国际滑翔赛公开赛、“开元杯”第二届登山比赛、全国汽车越野赛及“五一乐翻天、寻宝天平山”等群众性体育活动。全年共接待游客329万人次,旅游综合收入达到6.48亿元,分别增长15.4%18.3%

    城乡消费市场活跃。商品房市场持续升温,销售面积同比增长53%;全年兑现家电、汽车、摩托车下乡和农机等资金补贴6000万元以上。李庄村综合大市场投入使用,全年建成标准农家店70个,进一步改善了农村消费环境,提升了农村消费水平。社会消费品零售总额完成55.3亿元,增长18.9%,比目标高1.9个百分点。

    (四)招商引资成效显著,改革开放继续深化

争取国家资金成效明显。紧紧抓住国家扩大投资的有利契机,抢抓政策机遇,全年共争取到上级资金15.23亿元,完成了中央投资项目投资建设任务;组织开展招商引资“双百日攻坚”活动,选拔聘用18名驻外招商分局局长和副局长。全年共引进域外资金78.3亿元,引进域外项目104个。全年外派人员突破800人,外贸出口完成1214万美元。

    改革开放取得新成果。企业多元化对外合作,重机集团与上海博宁公司合作新上林州重型机械装备孵化园项目,城郊乡引进深圳海瑞众和投资公司新建LED产业园项目,铸园公司与一汽集团四平专用车公司合作新上专用汽车项目。国企改革有序进行,16家工业企业改制工作基本结束的有7家,正在进行职工安置的有4家。完成了人民剧院、豫剧一团、豫剧二团、红旗渠艺术团等4个单位的“事转企”改革。文化馆、图书馆、博物馆、剧目创作组等4个单位的公益性文化事业单位内部改革也顺利完成。

    建筑业发展又结新硕果。2010年,河南华安、河南光大、林州八建和林州二建4家建筑公司顺利晋升为国家总承包一级企业,全市外出建筑业从业人数达到16.7万人,完成建安总产值116亿元,创劳务纯收入26.5亿元,获得市级以上优良工程420余项。

    (五)城市建设加快推进,环境面貌明显改善

    城市功能不断完善。新建、改造和完善了9条(段)市政道路8.5公里,新建排水管网2200米,道路污水管网3200米,新改建免费公厕10座、地坑式垃圾池35座和垃圾中转站3座;完成了引南入陵一期工程和8.28公里的污水处理场中水回用配套管网建设;榆济天然气林州支线项目建成供气,220千伏林州北站和110千伏惠民站建成投运,完成了110千伏姚村站增容改造;修复、改造供热管道500余米,供热管网覆盖面积达90万平方米,交通建设成效显著,林长高速和晋豫鲁铁路项目建设顺利,林石高速纳入省高速网规划。

    城市环境明显改善。对红旗渠大道西段、王相路全线进行了高标准绿化,成功创建了5个安阳市级园林小区(单位);完成了18块绿地游园建设,新增游园绿地面积11.3万平方米,启动了10个绿地游园蓄水建设工程;完成了红旗渠大道南侧2.8米宽迭瀑式景观渠建设,人民公园建设基本完成,启动了对黄华河和马肩河的规划整治,水系建设初见成效,全年新增绿化面积28公顷。

    城市“两改”进展顺利。完成了西街村30栋安置楼和李庄村一期5栋安置楼建设;全年旧城改造、房地产开发完成投资7.8亿元,新开工建筑面积52万平米,在建建筑面积180万平米,竣工建筑面积68.5万平米。新建了紫云花园、和谐花园、奥林花苑、平安星城、世纪城、家和书香苑等20余个新型住宅小区,直接受益群众近3万余人,居住环境大为改善,城市面貌显著提升。

    (六)加强改善和保障民生,社会局面和谐稳定

    劳动保障水平不断提高。全年安置下岗失业职工6881人,新增城镇就业人员1.6万人,各类劳务转移输出就业39.8万人,城镇登记失业率控制在3.4%;企业养老保险参保人数达到4.35万人,发放养老金1.07亿元,发放最低生活保障金4144万元,为5.4万人发放慈善救助673万元;完成了670套的“昌运花苑”廉租住房建设,发放住房租赁补贴230余万元。教育文化事业不断发展。发展寄宿制学校17所,完成“校安工程”改造面积4万多平米;文化馆、图书馆、博物馆主体工程完工,新建农家书屋100个,完成了剩余的9个乡镇综合文化站和40个村的县级文化大院建设;群众文化活动精彩纷呈,开展了16场“舞台艺术送农民”和21场“欢乐中原”文化活动;解决了全市38个自然村收看电视难的问题,完成公益电影下乡6500场。体育工作蓬勃开展。为农村小学配备了78套体育器材,建成了33个新农村标准化健身广场;举办了汽车拉力赛、徒步登山比赛和山地自行车比赛,综合性运动比赛及老年太极拳、农民篮球赛等单项赛事丰富多彩,骑行、登山、马拉松、广场舞蹈等各种民间健身组织逐渐壮大,群众体育空前活跃。卫生投入继续加大。积极完善三级医疗卫生网络,建成150个农村卫生所,市中医院病房楼建设进展顺利;不断提升新型农村合作医疗和城镇医保覆盖面,全年共报销金额1.04亿元和900万元;率先施行基本药物零利润销售制度,缓解群众看病贵难题。

    各位代表,2010年,我市国民经济和社会事业虽然取得较快发展和进步,但仍然存在一些不可忽视的问题和困难。一是工业结构调整、节能减排和环境保护等方面压力较大,制约全市发展的电力、水源、土地等问题没有得到根本性解决;二是城乡居民增收空间较小,困难群众的生活水准受到农产品和商品房价格较快增长的影响较大;三是受城镇化水平偏低、高层次专业人才短缺及经济发展和消费结构升级较慢等因素影响,全市服务业发展滞后。四是财源不足,收入质量不高,收支矛盾仍较突出,地方可用财力不足;五是区域经济发展不平衡,特别是市南半部基础设施投入不足,致使南北乡镇发展差距加大,城乡统筹发展任务艰巨。

 

    二、2011年国民经济和社会发展预期目标及主要任务

 

    2011年是“十二五”开局之年,是打造三省交界区域中心城市的基础之年,虽然面临更加复杂多变的发展环境,但全市支撑经济发展的中长期因素没有改变,厚积薄发、加速崛起的态势没有改变,全市上下加快发展的强烈愿望没有改变。就我市来说,今后一段时期仍然是经济高位增长、工业化和城镇化加速推进的战略机遇期。根据市委十二届四次全会精神,初步考虑,2011年全市经济社会发展的主要预期目标是:

    ——地区生产总值增长12%,其中:一、二、三产业分别增长4%14%11%

    ——工业增加值增长15%,其中限上工业增加值增加16%

    ——全社会固定资产投资增长18%

    ——社会消费品零售总额增长17%

    ——财政一般预算收入增长10%

    ——农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入增长10%

    围绕2011年国民经济和社会发展主要预期目标,要突出抓好以下几方面工作。

    (一)坚持“工业强市”战略,提升工业经济实力

紧紧围绕“工业强市”发展战略,坚持以优化产业结构为主线,把五大优势产业逐步整合形成以高端装备制造和高新技术产业为主导的新“两高”产业体系。突出项目建设,增强发展后劲,把调整结构、自主创新、节能减排作为转变工业发展方式的重要抓手和关键环节,着力推进新型工业化进程。

    加快推进项目建设。坚持项目带动战略,一是突出抓好重机集团高端装备制造孵化园项目、中农颖泰生物科技产业园项目、红旗渠汽车公司年产25万吨汽车铸件及精深加工项目、中升半导体硅材料公司多晶硅技改及深加工项目、红旗渠电炭公司年产15万平方米石墨交换器及800台合成炉项目、红旗渠汽车公司2万辆专用汽车项目、海瑞众和投资公司LED产业园项目、裕通碳素公司半导体级特种石墨项目、林丰铝电公司高性能铝合金多系产品开发项目、三力铸业公司年产10万套工程车桥项目等10个年度计划投资30.55亿元的重点项目建设;二是积极推进大唐林州热电公司2×35万千瓦热电机组项目、凤宝管业年产50万吨油井管项目等续建项目,确保按计划投产。

    优化产业结构,转变发展方式。提升产业层次,加快产业之间融和,培育、壮大“两高”产业体系:以林州重型装备制造孵化园项目为重要支撑,承载全市高端装备制造业;红旗渠汽车公司以2万辆专用车项目为契机,进一步发展和完善从铸造、零部件精加工、总成装配到整车制造相对完整的产业链条;凤宝管业以50万吨油井管项目为契机,提升产业层次和品位,努力打造河南最大的优质管材基地和全国一流的优质管材基地;林丰铝电要重点围绕铝精深加工项目,实现产业结构由初级原料向精深产品的转型,增强市场竞争能力。同时要积极推进与大唐集团的合作、与上游氧化铝企业和煤炭企业合作,拉长产业链条,提高公司的整体竞争力。以城郊乡新能源专业园区和产业集聚区生物科技产业园为重要支撑,承载中农颖泰抗菌肽CAD项目、紫钻光伏100MW光伏组件、中升半导体硅材料公司多晶硅技改及深加工项目,大力发展新兴产业。 

    加快技术创新,促进资本联合。以红旗渠实业集团一汽铸园专用车、中农颖泰抗菌肽CAD、重机集团掘进机及煤矿综采控制系统、中升多晶硅技改深加工等项目为依托,全面推进优势企业与国家科研院所结合,开展联合攻关,不断开发新产品,改进生产工艺,提升企业抗风险能力;不断创新融资模式,积极引进各类商业银行,鼓励证券、期货和电子交易平台发展,在重机集团成功上市的基础上,做好红旗渠汽车、凤宝特钢、中农颖泰等骨干企业上市融资的前期工作;着力引进知名企业和知名品牌,引导重点企业、重点产业与大企业集团资本联合,实现企业战略性重组,壮大企业规模,提升企业竞争力。

    强化载体功能,促进集聚发展。大力推进基础设施建设,完善道路及管网配套工程,积极推进引南入陵隧洞工程、龙山沟水库改造及管网项目建设,着重抓好与晋豫鲁铁路相连接的集聚区铁路专用线项目、集聚区污水处理厂和500千伏变电站等重点项目;完善集聚区交通、物流、商贸、电力、热气等基础配套工程,争取发展优惠政策和资金,把林州产业集聚区打造成区域投资洼地、集聚发展高地,吸引优势企业、先进科研单位、实力金融部门等各类组织落户集聚区;继续加快姚村汽车零部件、城郊新能源、原康玻璃制品和东岗石墨电极等4个专业园区建设,助推乡镇经济快速发展。

    搞好协调服务,加强前期运作。继续实行重点企业、重点项目领导分包责任制和重点项目联审联批联办制度,重点抓好煤、电、气、油、运、土地等生产要素的协调供应和项目前置手续的办理。加强同上级部门沟通汇报,加快推进“南水北引”、金牛山水库、50万千瓦输变电、石林高速、风力发电、产业集聚区铁煤物流中心等大型基础设施项目前期运作,争取早日开工。围绕优势产业、骨干企业,精心谋划、包装一批“两高”产业项目,纳入上级规划,在宏观政策上予以积极引导。

    (二)做好农业和农村工作,全力推进新农村建设

加快新农村建设步伐。抓好新农村建设示范村建设和扶贫开发整村推进工作,2011年要重点推进10个新农村社区建设,安置农户5000户;完成投资1500万元的农村饮水安全工程,建立长效机制,提高建后管理水平;加快农村低压配电网升级改造,切实提高农村用电保障;深入推进乡村清洁工程,新建80个村级垃圾填埋场;加强农村公路、水利设施、电网改造、信息化等基础设施建设和农村科技文化大院、健身文体中心、标准化卫生室、农家书屋、便民连锁超市等社区公共设施建设,把新农村工作做好做实。

    积极发展循环农业。继续开展粮食高产开发攻关项目,确保全年粮食总产量稳定在33万吨以上;围绕畜牧、沼气、种植和农业服务提升农业整体发展水平,建成20个循环农业发展改革引领示范区;新建扩建标准化养殖小区和规模养殖场各10个,发展畜牧养殖重点村10个;完成五千亩中低产田改造,完成新增耕地47公顷的任村、城郊土地整理项目。

    进一步完善水利设施。完成桃源河治理工程和大峪水库除险加固工程,完成红英南北分干渠31公里技改工程;完成林虑山国家重点水土保持建设工程,积极推进“南水北引”、天桥渠供水前期工作,为全市工农业用水提供战略保障。

    大力发展现代农业。以推广药果间作和优质小杂粮为重点,扎实推进高效特色农业发展;围绕中药材、小杂粮、蔬菜、瘦肉型猪、蛋鸡等五大主导产品,完善产业链;鼓励、扶持农户进入多元化、产业化经营领域,积极扶持农产品深加工,推进农产品多元转化,创建安阳市畜牧生产加工龙头企业5个,创建畜牧产业化示范乡镇或畜牧养殖特色乡镇3个。

    (三)做大做强旅游业,强力推进第三产业发展 

坚持高起点规划。进一步深化与河南省投资集团合作,大投入、高品位开发太行大峡谷,红旗渠迎宾馆力争投入使用;推进红旗渠和太行大峡谷联合申报5A级景区,加快推进红旗渠观光大道拓宽改造工程;启动红旗渠纪念馆升级改造工程和太行大峡谷游客服务中心建设,带动全市旅游工作开创新局面;进一步加快天平山、五龙洞、洪谷山等景区配套设施建设。

    提升旅游产业文化内涵。举办以山水文化为主题的高端摄影、书画、写生等文化活动,提升林州山水魅力;谋划开展与林虑山国际滑翔基地相关的体育活动,积极发展配套产业;加大旅游宣传促销,培育提高旅游从业人员素质,努力提升旅游竞争力。确保全年接待游客人次、旅游综合收入分别增长10%15,开展“中国优秀旅游城市”创建工作。

    加快发展第三产业。强化对服务业发展工作的领导,尽快制定林州市服务业总体规划,制定具体的现代服务业人才引进和培养工作方案,支持服务业的薄弱环节、关键领域和新兴行业快速发展。提升改造市区南部商贸流通整体水平,引进大型超市(连锁店),发展高端品牌,打造区域商贸中心;积极发展行政办公、高档餐饮、汽车售后、广告策划、文化娱乐等产业,把红旗渠大道建设成市区的核心区、高端行政商务区;依托集聚区铁路和高速公路网络,加快发展与集聚区工业配套、成熟的物流仓储、餐饮服务、现代金融、职业培训、商务写字楼等项目;进一步规范市场秩序,引导市民合理住房消费,加快发展以廉租房为主的保障性住房,促进我市房地产市场和谐、健康、快速、有序发展;大力发展涉农服务业,加速发展信息服务业,加快发展科技服务业,规范发展中介服务业,确保社会消费品零售总额增长17%,第三产业增加值增长11%

    (四)以城区建设为龙头,统筹城乡协调发展

    科学规划,加快建设。加快《林州市城市总体规划》和《林州市市域村镇体系规划》的报批和备案,完成红旗渠大道和东环路沿线控详规编制。加快推进城建项目,一是重点抓好科技中心和人民广场等中轴线项目建设,积极推进人民剧院、人寿大厦、人民医院、人民法院、人民检察院等公建项目建设,尽快扮靓城市轴线;二是突出抓好红旗渠大道中段、阜民街中段、平安街东段、龙山路西延等市政道路建设改造工程,强力带动李庄村、水车园村、曲山村、大菜园村、东关村等城中村改造,进一步畅通城市道路,改善居住条件。

    完善功能,强化管理。完成市区供热管网项目一期工程和污水处理厂中水回用及升级改造工程,全年新增供热面积60万平方米;统筹规划建设公厕、停车场、污水处理、垃圾处理及综合管网管线等公共服务设施,完善城市功能,方便市民生活;完成人民公园后续建设,完成2.3万平米的林虑大道、王相路北段绿化工程,争创国家园林城市;强化城市管理,以创建省级文明城市为契机,以精细化管理为重点,严厉查处城区违法建设,继续加大城市环境卫生整治力度;加强城市交通管理,改善交通秩序,不断提升城市交通综合管理水平。

    加大投入,推进小城镇建设。加快龙安路北延、东环路改造和春晖广场建设工程,推进“林—陵”一体化,促进主城区与产业集聚区精准对接、互为依托、相通相连,形成带动全市城镇发展的核心区域;制定鼓励发展政策,加大投入,加快姚村、临淇城镇建设步伐,逐步形成市域次中心城镇,带动周遍乡村发展;推动重点镇建设,按照各乡镇发展优势,建设工矿服务型、三产商贸型、旅游服务型等各具特色、各展所长的小城镇;加大小城镇道路、供水、排水、环卫、绿化等基础设施建设力度,吸纳周边人口,建设宜居城镇;加快“三高一铁”项目建设,林长高速林州段完成年度投资10亿元,鹤辉高速林州段完成年度投资5亿元,晋豫鲁铁路林州段完成年度投资10亿元,完成石林高速前期工作;加快产业集聚区铁路专用线建设,完成投资2500万元的洹河大桥配套建设;改善南部交通条件,开工建设总投资6亿元的东南公路任村至原康段省道升国道改建工程,带动沿线乡镇、村庄加快发展。

    积极推进节能减排和环境保护。一是严格落实节能减排目标责任制,继续抓好工业、建筑、商业民用、政府机构等重点领域的节能工作,确保完成节能减排约束性目标;二是引导鼓励企业开展资源的循环利用和废弃物的综合利用,全面完成重点污染源在线监控网络建设,进一步提高环境监管能力;三是加强生态建设和环境保护。实施好退耕还林和防护林工程,广泛开展城镇环境绿化,推进城市水系建设,切实做好农村环境卫生工作,积极推进养殖污染治理。

    (五)加大招商工作力度,增强经济发展活力

进一步完善招商引资推进机制,努力促进全市招商工作再上新台阶,为全市经济发展注入新活力。一是继续实施“走出去”战略。充分发挥各地招商局作用,深入开展区域结对合作,紧紧围绕全市高端装备制造和高新技术产业搞好项目策划论证和宣传推介,扩大招商成果。二是进一步优化经济发展环境,完善招商引资优惠政策和激励政策,细化工作措施,营造浓厚招商氛围,让外商进得来、留得住、安下心,提升林州对外形象。三是鼓励企业联合发展,支持骨干企业、优势企业加大科技投入,强化企业管理,积极与国内外实力企业、科研单位深层次、多领域合作,借力发展。

    (六)以改善民生为动力,加快建构和谐林州

    促进教育均衡发展。加快农村中小学基础设施升级改造步伐,积极整合职业教育资源,完成职教中心主体工程建设;完成全市学校布局调整规划,完成投资3000万元的中小学、幼儿园新改建工程,全市寄宿制学校发展到60所以上。

    加快文化事业发展。完成新三馆配套设施建设并投入使用,完成人民剧院和工人文化宫主体工程;积极开展戏曲、图书、电影文化三下乡及“欢乐中原”广场文化活动;完成100个村的有线网络全面升级改造任务;完成乡镇综合文化站的配套设施建设,进一步加大基层公共文化设施、社区群众体育设施建设。

    稳定物价总水平。保障主要农产品和基本生活必需品的供给,加强涉农价格与收费监管,切实减轻农民不合理负担;加大民生价格监管力度,关注低收入群众生活,营造和谐的市场环境;加强价格监测预警,依法严厉查处恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等价格违法行为;规范市场价格秩序,慎重出台政府提价项目。

    完善公共卫生体系。改善医疗条件,完成人民医院新址门诊楼主体和中医院病房楼主体建设,完成100所村卫生所(室)改建任务;不断提高新型农村合作医疗服务水平,报销封顶由6万元提高到10万元;确保城镇居民医疗保险参保人数达到10.06万人。

    做好劳动、保障工作。新增城镇就业人数7200人,城镇下岗失业人员再就业人数3200人,就业困难对象再就业人数为960人,完成农村劳动力技能培训6500人;完成投资3841万元、3.34万平方米的廉租住房三期工程,加快推进投资5200万元、4万平方米的廉租住房四期工程;投资270万元建设林州市福利中心和流浪未成年人保护项目。

    各位代表,2011年是“十二五”规划的开局年,是优化产业结构、加快经济复苏最为关键的一年,做好今年的国民经济和社会发展工作,任务艰巨、责任重大。让我们在市委的正确领导下,在市人大、政协的监督、支持、帮助下,坚定信心,群策群力,开拓奋进,扎实工作,为圆满完成各项目标任务,打好“十二五”发展基础、早日建成“三省交界区域中心城市”而努力奋斗。

 

链接:国民经济和社会发展计划报告决议 

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